一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容

1、工程分析

工程分析是環(huán)境影響評(píng)價(jià)中分析項(xiàng)目建設(shè)影響環(huán)境內(nèi)在因素的重要環(huán)節(jié)。

（1）工程分析的原則

當(dāng)建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃、可行性研究和設(shè)計(jì)等技術(shù)文件中記載的資料、數(shù)據(jù)等能夠滿足工程分析的需要和精度要求時(shí)，應(yīng)先復(fù)核校對(duì)再引用。對(duì)于污染物的排放量等可定量表述的內(nèi)容，應(yīng)通過(guò)分析盡量給出定量的結(jié)果。工程分析應(yīng)體現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)，能反映建設(shè)項(xiàng)目染物產(chǎn)生及排放的環(huán)節(jié)，明確適用的環(huán)境保護(hù)措施和對(duì)環(huán)境可能產(chǎn)生影響的途徑。

（2）工程分析的對(duì)象

工程分析的范圍包括主題工程、輔助工程、公用工程、環(huán)保工程、儲(chǔ)運(yùn)工程及依托工程等， 主要從下列幾方面分析建設(shè)項(xiàng)目與環(huán)境影響有關(guān)的情況：工藝過(guò)程，資源、能源的儲(chǔ)運(yùn)，交通運(yùn)輸，廠地的開發(fā)利用；對(duì)建設(shè)項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)行階段的開車、停車、檢修、一般性事故和泄漏等情況發(fā)生時(shí)的污染物非正常排放進(jìn)行分析，找出這類排放的來(lái)源、發(fā)生的可能性及發(fā)生的頻率等；其他情況。

（3）工程分析的重點(diǎn)

工程分析應(yīng)以工藝過(guò)程為重點(diǎn)，并不可忽略污染物的非正常排放(簡(jiǎn)稱非正常排放)。資源、能源的儲(chǔ)運(yùn)，交通運(yùn)輸及廠地的開發(fā)利用是否進(jìn)行分析及分析的深度，應(yīng)根據(jù)工程、環(huán)境的特點(diǎn)及評(píng)價(jià)工作等級(jí)決定。

（4）建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的階段劃分與工程分析

根據(jù)實(shí)施過(guò)程的不同階段可將建設(shè)項(xiàng)目分為建設(shè)過(guò)程、生產(chǎn)運(yùn)行、服務(wù)期滿后三個(gè)階段進(jìn)行工程分析。所有建設(shè)項(xiàng)目均應(yīng)分析生產(chǎn)運(yùn)行階段所帶來(lái)的環(huán)境影響。生產(chǎn)運(yùn)行階段要分析正常工況下的排放和非正常工況下排放兩種情況。個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)階段和服務(wù)期滿后的影響不容忽視，應(yīng)對(duì)這類項(xiàng)目的這些階段進(jìn)行工程分析。在有必要也有條件時(shí)，應(yīng)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)或環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)分析。

（5）工程分析的方法

目前采用較多的工程分析方法有：類比分析法、物料平衡計(jì)算法、查閱參考資料分析法等。

2、評(píng)價(jià)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀調(diào)查與評(píng)價(jià)

環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查是各評(píng)價(jià)項(xiàng)目(或?qū)ｎ})共有的工作，雖然各專題所要求的調(diào)查內(nèi)容不同，但其調(diào)查目的都是為了掌握環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀或背景，為環(huán)境影響預(yù)測(cè)、評(píng)價(jià)和累積效應(yīng)分析以及投產(chǎn)運(yùn)行進(jìn)行環(huán)境管理提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（1）環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的一般原則

根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境特點(diǎn)，結(jié)合各單項(xiàng)評(píng)價(jià)的工作等級(jí)，確定各環(huán)境要素的現(xiàn)狀調(diào)查的范圍，篩選出應(yīng)調(diào)查的有關(guān)參數(shù)。原則上調(diào)查范圍應(yīng)大于評(píng)價(jià)區(qū)域，對(duì)評(píng)價(jià)區(qū)域邊界以外的附近地區(qū)，若遇有重要的污染源時(shí)，調(diào)查范圍應(yīng)適當(dāng)放大。環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查應(yīng)首先搜集評(píng)價(jià)范圍內(nèi)及周圍區(qū)域例行監(jiān)測(cè)點(diǎn)、斷面或站位近三年的監(jiān)測(cè)資料或背景調(diào)查資料經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析篩選，擇取可用部分。若這些引用資料仍不能滿足需要時(shí)，再進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查或測(cè)試。

環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查中，對(duì)與評(píng)價(jià)項(xiàng)目有密切關(guān)系的部分應(yīng)全面、詳細(xì)，盡量做到定量化：對(duì)一般自然和社會(huì)環(huán)境的調(diào)查，若不能用定量數(shù)據(jù)表達(dá)時(shí)，應(yīng)做出詳細(xì)說(shuō)明，內(nèi)容也可適當(dāng)調(diào)整。 符合相關(guān)規(guī)劃環(huán)境 論及審查意見(jiàn)的建設(shè)項(xiàng)目，可引用符合時(shí)效的現(xiàn)有資料及相關(guān)節(jié)論。

（2）環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法

現(xiàn)狀調(diào)查方法主要有：搜集資料法、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查法和遙感法三種。

3、環(huán)境影響預(yù)測(cè)

（1）環(huán)境影響預(yù)測(cè)的原則

預(yù)測(cè)的范圍、時(shí)段、內(nèi)容及方法應(yīng)按相應(yīng)評(píng)價(jià)工作等級(jí)、工程與環(huán)境的特征、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境要求而定，同時(shí)應(yīng)考慮預(yù)測(cè)范圍內(nèi)，規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響。

（2）環(huán)境影響預(yù)測(cè)方法

通常采用的預(yù)測(cè)方法有：數(shù)學(xué)模式法、物理模型法、類比調(diào)查法和專業(yè)判斷法。預(yù)測(cè)時(shí)應(yīng)盡量選用通用、成熟、簡(jiǎn)便并能滿足準(zhǔn)確度要求的方法。

（3）預(yù)測(cè)階段和時(shí)段

建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響分三個(gè)階段(即建設(shè)階段、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)階段、服務(wù)期滿或退役階段)和兩個(gè)時(shí)段(即冬、夏兩季或豐、枯水期)。所以預(yù)測(cè)工作在原則上也應(yīng)與此相應(yīng)，但對(duì)于污染物排放種類多、數(shù)量大的大中型項(xiàng)目，除預(yù)測(cè)正常排放情況下的影響外，還應(yīng)預(yù)測(cè)各種不利條件下的影響(包括事故排放的環(huán)境影響)。

（4）預(yù)測(cè)的范圍和內(nèi)容

為全面反映評(píng)價(jià)區(qū)內(nèi)的環(huán)境影響，除了預(yù)測(cè)點(diǎn)的位置和數(shù)量應(yīng)覆蓋現(xiàn)狀監(jiān)測(cè)點(diǎn)外，還應(yīng)根據(jù)工程和環(huán)境特征以及環(huán)境功能要求而設(shè)定。預(yù)測(cè)范圍應(yīng)等于或略小于現(xiàn)狀調(diào)查的范圍。

預(yù)測(cè)的內(nèi)容依據(jù)評(píng)價(jià)工作等級(jí)、工程與環(huán)境特征及當(dāng)?shù)丨h(huán)保要求而定，既要考慮建設(shè)項(xiàng)目對(duì)自然環(huán)境的影響，也要考慮社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的影響；既要考慮污染物在環(huán)境中的污染途徑，也要考慮對(duì)人體、生物及資源的危害程度。

4、環(huán)境影響評(píng)價(jià)

評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響是關(guān)于環(huán)境影響資料的鑒別、收集、整理的結(jié)構(gòu)機(jī)制，以各種形象化的形式提出各種信息，向決策者和公眾表達(dá)開發(fā)行為對(duì)環(huán)境影響的范圍、程度和性質(zhì)。

關(guān)于環(huán)境影響評(píng)價(jià)的方法可以歸納很多，主要方法有：列表清單法、矩陣法、網(wǎng)絡(luò)法、圖形疊置法、組合計(jì)算輔助法、指數(shù)法、環(huán)境影響預(yù)測(cè)模型、環(huán)境影響綜合評(píng)價(jià)模型等。

在這些環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法中，應(yīng)用的原理、需要的設(shè)備條件及最后結(jié)果的表示方式都不一樣。在結(jié)果的表述中，有的是定量的數(shù)據(jù)，有的則是定性的描述。

環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法正在不斷改進(jìn)，科學(xué)性和實(shí)用性不斷提高。目前已從孤立地處理單個(gè)環(huán)境參數(shù)發(fā)展到綜合參數(shù)之間的聯(lián)系，從靜態(tài)地考慮開發(fā)行為對(duì)環(huán)境生態(tài)的影響，發(fā)展到用動(dòng)態(tài)觀點(diǎn)來(lái)研究這些影響。

二、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)的工作程序

1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作程序

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境準(zhǔn)入門檻。建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作一般可分為三個(gè)階段，即調(diào)查分析和工作方案制定階段、分析論證和預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)階段、環(huán)境影響報(bào)告書(表)編制階段。

第一階段，在初步研究建設(shè)項(xiàng)目工程技術(shù)文件的基礎(chǔ)上，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)和建設(shè)項(xiàng)目的基本情況，依據(jù)相關(guān)環(huán)境保護(hù)法規(guī)確定環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的類型，結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目所在地區(qū)的環(huán)境狀況，識(shí)別可能的環(huán)境影響，篩選確定評(píng)價(jià)因子，按環(huán)境影響評(píng)價(jià)專題確定評(píng)價(jià)工作等級(jí)與范圍，選取適宜的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，制定環(huán)評(píng)工作方案。

第二階段，在項(xiàng)目所在地區(qū)環(huán)境調(diào)查和深入工程分析的基礎(chǔ)上，開展各環(huán)境要素和評(píng)價(jià)專題的影響分析預(yù)測(cè)。

第三階段，在總結(jié)各評(píng)價(jià)專題評(píng)價(jià)結(jié)果的基礎(chǔ)上，綜合給出建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論，編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

2、環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作等級(jí)的確定

建設(shè)項(xiàng)目各環(huán)境要素專項(xiàng)評(píng)價(jià)原則上應(yīng)劃分工作等級(jí)，一般可劃分為三級(jí)。一級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行全面、詳細(xì)、深入評(píng)價(jià)，二級(jí)評(píng)價(jià)對(duì)環(huán)境影響進(jìn)行較為詳細(xì)、深入評(píng)價(jià)，三級(jí)評(píng)價(jià)可只進(jìn)行環(huán)境影響分析。

建設(shè)項(xiàng)目其他專題評(píng)價(jià)可根據(jù)評(píng)價(jià)工作需要?jiǎng)澐衷u(píng)價(jià)等級(jí)。具體的評(píng)價(jià)工作等級(jí)內(nèi)容要求或工作深度參閱專項(xiàng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則、行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則的相關(guān)規(guī)定。

工作等級(jí)的劃分依據(jù)如下：

（1）建設(shè)項(xiàng)目的工程特點(diǎn)(工程性質(zhì)、工程規(guī)模、能源及資源的使用量及類型、源項(xiàng)等)。

（2）項(xiàng)目的所在地區(qū)的環(huán)境特征(自然環(huán)境特點(diǎn)、環(huán)境敏感程度、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀及社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況等)。

（3）建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模。

（4）國(guó)家或地方政府所頒布的有關(guān)法規(guī)(包括環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和污染物排放標(biāo)準(zhǔn))。

對(duì)于某一具體建設(shè)項(xiàng)目，在劃分各評(píng)價(jià)項(xiàng)目的工作等級(jí)時(shí)，根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響、所在地區(qū)的環(huán)境特征或當(dāng)?shù)貙?duì)環(huán)境的特殊要求情況可作適當(dāng)調(diào)整。

三、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定

環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度是我國(guó)的一項(xiàng)基本環(huán)境保護(hù)法律制度。《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》給出的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的法律定義為：指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第十九條規(guī)定：編制有關(guān)開發(fā)利用規(guī)劃，建設(shè)對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的開發(fā)利用規(guī)劃，不得組織實(shí)施；未依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的建設(shè)項(xiàng)目，不得開工建設(shè)?！董h(huán)保法》明確規(guī)定開發(fā)利用規(guī)劃和對(duì)環(huán)境有影響的建設(shè)項(xiàng)目必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，以降低開發(fā)利用規(guī)劃及建設(shè)項(xiàng)目可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響。

對(duì)于規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)，《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》規(guī)定：國(guó)務(wù)院有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府及有關(guān)部門，對(duì)其組織編制的土地利用的有關(guān)規(guī)劃，區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在規(guī)劃編制過(guò)程中組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，編寫該規(guī)劃有關(guān)環(huán)境影響的篇章或者說(shuō)明：對(duì)其組織編制的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、林業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開發(fā)的有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)在該專項(xiàng)規(guī)劃草案上報(bào)審批前，組織進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并向?qū)徟搶ｍ?xiàng)規(guī)劃的機(jī)關(guān)提出環(huán)境影響報(bào)告書。

對(duì)于編制環(huán)境影響報(bào)告書的規(guī)劃和編制環(huán)境影響篇章或說(shuō)明的規(guī)劃的具體范圍，原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局于2004年7月3日以《關(guān)于印發(fā)(編制環(huán)境影響報(bào)告書的規(guī)劃的具體范圍(試行))》和《編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)篇章或說(shuō)明的規(guī)劃的具體范圍(試行)》(環(huán)發(fā)[2004]98號(hào))文件予以發(fā)布?！兑?guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)條例》中對(duì)規(guī)劃評(píng)價(jià)的內(nèi)容、具體形式及公眾參與進(jìn)行了規(guī)范。(為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)化宏觀指導(dǎo)、簡(jiǎn)化微觀管理的目標(biāo)，環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)聯(lián)動(dòng)工作的意見(jiàn)》(環(huán)發(fā)[2015]l78號(hào))，對(duì)加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評(píng)與項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)工作提出要求。規(guī)劃環(huán)評(píng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)具有指導(dǎo)和約束作用，建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理中應(yīng)落實(shí)規(guī)劃環(huán)評(píng)的成果，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃和項(xiàng)目環(huán)評(píng)預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用。

對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià) 》規(guī)定：國(guó)家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對(duì)環(huán)境的影響程度，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)分類管理。建設(shè)項(xiàng)目可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評(píng)價(jià)；建設(shè)項(xiàng)目可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對(duì)產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評(píng)價(jià)：對(duì)于環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。

《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》第四十一條要求環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)“三同時(shí)”，建設(shè)項(xiàng)目中防治污染的設(shè)施，應(yīng)當(dāng)與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。防治污染的設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合經(jīng)批準(zhǔn)的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，不得擅自拆除或者閑置。

《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》和其他環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)還規(guī)定：建設(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)，同時(shí)施工，同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向?qū)徟摻ㄔO(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者環(huán)境影響登記表的環(huán)境保護(hù)主管部門，申請(qǐng)?jiān)摻ㄔO(shè)項(xiàng)目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收。環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，該建設(shè)項(xiàng)目方可投入生產(chǎn)或者使用。“三同時(shí)”制度和環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收是對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)中提出的預(yù)防和減輕不良環(huán)境影響對(duì)策和措施的具體落實(shí)和檢查，是環(huán)境影響評(píng)價(jià)的延續(xù)。從廣義上講，也屬環(huán)境影響評(píng)價(jià)范疇。

四、環(huán)境影響評(píng)價(jià)常用術(shù)語(yǔ)

1、環(huán)境要素

環(huán)境要素也稱作環(huán)境基質(zhì)，是構(gòu)成人類環(huán)境整體的各個(gè)獨(dú)立的、性質(zhì)不同的而又服從整體演化規(guī)律的基本物質(zhì)組分。通常是指自然環(huán)境要素，包括大氣、水、生物、巖石、土壤以及聲、光、放射性、電磁輻射等。環(huán)境要素組成環(huán)境的結(jié)構(gòu)單元，環(huán)境結(jié)構(gòu)單元組成環(huán)境整體或稱為環(huán)境系統(tǒng)。

2、環(huán)境遙感

用遙感技術(shù)對(duì)人類生活和生產(chǎn)環(huán)境以及環(huán)境各要素的現(xiàn)狀、動(dòng)態(tài)變化發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行研究的各種技術(shù)和方法的總稱。具體地說(shuō)，是利用光學(xué)的、電子學(xué)的儀器從高空(或遠(yuǎn)距離)接收所測(cè)物體的反射或輻射電磁波信息。經(jīng)過(guò)加工處理成為能識(shí)別的圖像或能用計(jì)算機(jī)處理的信息，以揭示環(huán)境如大氣、陸地、海洋等的形狀、種類、性質(zhì)及其變化規(guī)律。

3、環(huán)境災(zāi)害

由于人類活動(dòng)引起環(huán)境惡化所導(dǎo)致的災(zāi)害，是除自然變異因素外的另一重要致災(zāi)原因。其中氣象水文災(zāi)害包括：洪澇、酸雨、干旱、霜凍、雪災(zāi)、沙塵暴、風(fēng)暴潮、海水入侵。地質(zhì)地貌災(zāi)害包括地震、崩塌、雪崩、滑坡、泥石流、地下水漏斗、地面沉降。

4、環(huán)境區(qū)劃

環(huán)境區(qū)劃分為環(huán)境要素區(qū)劃、環(huán)境狀態(tài)與功能區(qū)劃、綜合環(huán)境區(qū)劃等。

5、環(huán)境背景值

環(huán)境中的水、土壤、大氣、生物等要素，在其自身的形成與發(fā)展過(guò)程中，還沒(méi)有受到外來(lái)污染影響下形成的化學(xué)元素組分的正常含量。又稱環(huán)境本底值。

6、環(huán)境自凈

進(jìn)入到環(huán)境中的污染物，隨著時(shí)間的變化不斷降解和消除的現(xiàn)象。

7、水源地保護(hù)

為保證飲用水質(zhì)量對(duì)水源區(qū)實(shí)施的法律與技術(shù)措施。

8、水質(zhì)布點(diǎn)采樣

為了反映水環(huán)境質(zhì)量而確定監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)位，采集水樣的全過(guò)程。

9、水質(zhì)監(jiān)測(cè)

采用物理、化學(xué)和生物學(xué)的分析技術(shù)，對(duì)地表水、地下水、工業(yè)和生活污水、飲用水等水質(zhì)進(jìn)行分析測(cè)定的分析過(guò)程。

10、水質(zhì)模型

天然水體質(zhì)量變化規(guī)律描述或預(yù)測(cè)的數(shù)學(xué)模型。

11、生態(tài)影響評(píng)價(jià)

通過(guò)定量地揭示與預(yù)測(cè)人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)的影響及其對(duì)人類健康與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析，來(lái)確定一個(gè)地區(qū)的生態(tài)負(fù)荷或環(huán)境容量。

12、生物多樣性

一定空間范圍內(nèi)各種各樣有機(jī)體的變異性及其有規(guī)律地結(jié)合在一起的各種生態(tài)復(fù)合體總稱。包括基因、物種和生態(tài)系統(tǒng)多樣性三個(gè)層次。

13、生物監(jiān)測(cè)

利用生物個(gè)體、種群或群落對(duì)環(huán)境質(zhì)量及其變化所產(chǎn)生的反應(yīng)和影響來(lái)闡明環(huán)境污染的性質(zhì)、程度和范圍，從生物學(xué)角度評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量的性質(zhì)、程度和范圍，從生物學(xué)角度評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量的過(guò)程。

14、生態(tài)監(jiān)測(cè)

是觀測(cè)與評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)的自然變化及對(duì)人為變化所做出的反應(yīng)，是對(duì)各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的時(shí)空格局變量的測(cè)定。

15、背景噪聲

除研究對(duì)象以外所有噪聲的總稱。

16、大氣污染

由于人類活動(dòng)或自然過(guò)程引起某種物質(zhì)進(jìn)入大氣或由它轉(zhuǎn)化而成的二次污染達(dá)到一定濃度和持續(xù)時(shí)間，足以對(duì)人體健康、動(dòng)植物、材料、生態(tài)或環(huán)境要素產(chǎn)生不良影響或效應(yīng)的現(xiàn)象。

17、大氣樣品采樣

采集大氣中污染物的樣品或受污染空氣的樣品，以獲得大氣污染的基本數(shù)據(jù)。

18、大氣質(zhì)量評(píng)價(jià)

根據(jù)人們對(duì)大氣質(zhì)量的具體要求，按照一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和采用某種評(píng)價(jià)方法對(duì)大氣質(zhì)量進(jìn)行定性或定量評(píng)估。

19、二次污染物

污染物按生成機(jī)理分為一次污染物和二次污染物。由污染源直接排放的污染物排入環(huán)境后，在物理、化學(xué)因素或生物的作用下發(fā)生變化，或與環(huán)境中的其他物質(zhì)發(fā)生反應(yīng)所形成的新污染物為二次污染物，又稱繼發(fā)性污染物，如氮氧化物、碳?xì)浠衔镌谌展庹丈湎掳l(fā)生光化學(xué)反應(yīng)生成的臭氧等就屬于二次污 染物。

五、環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)遵循的技術(shù)原則

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一種過(guò)程，這種過(guò)程重點(diǎn)在決策和開發(fā)建設(shè)活動(dòng)開始前，體現(xiàn)出環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)防功能。決策后或開發(fā)建設(shè)活動(dòng)開始，通過(guò)實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃和持續(xù)性研究，環(huán)境影響評(píng)價(jià)還在延續(xù)，不斷驗(yàn)證其評(píng)價(jià)結(jié)論，并反饋給決策者和開發(fā)者，進(jìn)一步修改和完善其決策和開發(fā)建設(shè)活動(dòng)。為體現(xiàn)實(shí)施環(huán)評(píng)的這種作用，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的組織實(shí)施中必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略、清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，做到科學(xué)、公正和實(shí)用，并應(yīng)遵循以下基本技術(shù)原則：

1、與擬議規(guī)劃或擬建項(xiàng)目的特點(diǎn)相結(jié)合，規(guī)劃環(huán)評(píng)與建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)聯(lián)動(dòng)；

2、符合“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入面清單”的要求；

3、符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和法規(guī)；

4、符合流域、區(qū)域功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃，布局合理；

5、符合國(guó)家有關(guān)生物化學(xué)、生物多樣性等生態(tài)保護(hù)的法規(guī)和政策；

6、符合國(guó)家土地利用的政策；

7、符合污染物達(dá)標(biāo)排放和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量功能的要求；

8、正確識(shí)別可能的環(huán)境影響；

9、選擇適當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)方法；

10、環(huán)境敏感目標(biāo)得到有效保護(hù)，不利環(huán)境影響最小化；

11、替代方案和環(huán)境保護(hù)措施、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行。

六、環(huán)境影響評(píng)價(jià)的分類

1、按照評(píng)價(jià)對(duì)象，環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以分為：

（1）規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)；

（2）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

2、按照環(huán)境要素和專題，環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以分為：

（1）大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)；

（2）地表環(huán)境影響評(píng)價(jià)；

（3）地下水環(huán)境影響評(píng)價(jià)；

（4）聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)；

（5）生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)；

（6）固態(tài)廢物環(huán)境鏡影響評(píng)價(jià)；

（7）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)幣。

3、按照時(shí)間順序，環(huán)境影響評(píng)價(jià)一般分為：

（1）環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)；

（2）環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)；

（3）環(huán)影響后評(píng)價(jià)。

環(huán)境影響后評(píng)價(jià)是在規(guī)劃或開發(fā)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施后, 對(duì)環(huán)境的實(shí)際影響程度進(jìn)行系統(tǒng)調(diào) 查和評(píng)估。檢查對(duì)減少環(huán)境影響的措施落實(shí)程度和效果，驗(yàn)證環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的正確可靠性，判斷評(píng)價(jià)提出的環(huán)保措施的有效性，對(duì)一些評(píng)價(jià)時(shí)尚未認(rèn)識(shí)到的影響進(jìn)行分析研究，并采取補(bǔ)救措施，消除不利影響。

項(xiàng)目環(huán)境影響后評(píng)價(jià)，是指編制環(huán)境影響報(bào)告書的建設(shè)項(xiàng)目在通過(guò)環(huán)境保護(hù)工驗(yàn)收且穩(wěn)定運(yùn)行一定時(shí)期后，對(duì)其實(shí)際產(chǎn)生的環(huán)境影響以及污染防治、生態(tài)保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范措施的有效性進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)和驗(yàn)證評(píng)價(jià)，并提出補(bǔ)救方案或者改進(jìn)措施，提高環(huán)境影響評(píng)價(jià)有效性的方法與制度。